國務院辦公廳11月16日發布《關于促進內貿流通健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求盡快完善銀行卡刷卡手續費定價機制，取消刷卡手續費行業分類，進一步從總體上降低餐飲業刷卡手續費支出。
值得注意的是，《意見》的附件中有對重點任務的分工進度安排，其中對于前述的“完善刷卡手續費定價機制”等任務，國務院要求發改委和中國人民銀行需在“2014年底前啟動”。
記者與部分業內人士通過多次溝通認為，費率改革涉及到多方位的因素，目前監管機構已經按照規定的時間啟動相關的工作，但是最終費率的統一標準估計依然需要通過與多方的協調磋商。
按照目前的走勢來看，年中實現的可能性較大。記者推斷最終的費率應該在0.5%—1%之間。
但是對于公益類及其它如現行的縣鄉類優惠政策是否會繼續保留暫不得知！
實際上，取消刷卡手續費行業分類，實際上是為了解決過去已實行多年的“按行業實行差別費率”制度，這或許意味著，現階段線下收單市場上大行其道的“套碼”現象，或將告一段落。
眾所周知，安裝pos機中的所有商家涉及了各行各業，而不同行業的商家其POS機中所收取的手續費亦不盡相同。
如按發改委2013年初下發的“66號文”中的費率規定，餐飲業商家、百貨商店、超市、三農業務的手續費率分別為1.25%、0.78%、0.38%和0.25%，最高擋與最低檔手續費率相差達3倍。
何謂“套碼”？指的是違規套用低手續費率行業的商品類別碼（MCC）。根據商戶主營業務、行業屬性的差異，由收單機構為商戶設定一個“MCC碼”（商戶POS機小票的第8-第11位數），商戶繳付的刷卡手續費率就由此決定。
正是由于收取的刷卡手續費率有所區別，為搶占市場份額，不少收單機構會為高手續費率行業的商家提供費率更低的“MCC碼”，故部分商戶刷卡出來時，其小票上的“MCC碼”跟該商戶實際經營項目并不相符。
2014年上半年，線下支付收單亂象大有愈演愈烈之勢，為此央行亦在3月和9月連續兩次“重拳”處罰多家收單機構。
