工信部27日就《基于13.56MHz和2.45GHz雙頻技術的非接觸式銷售點（POS）射頻接口技術要求》征求意見。工信部電信研究院相關項目人士向記者透露，這將是工信部互聯互通標準基于13.56MHz和2.45GHz雙頻技術的首個立項標準。而該標準之所以備受關注，是因為直接關系到國內移動支付產業的發展。
　　
　　兩種手機支付技術并行
　　
　　據記者了解，2.45GHz手機支付技術是具有我國自主知識產權的手機支付技術。2004年，我國企業開始對該技術進行研究，并于2008年推出首批2.45GHz手機支付產品。三大運營商均分別制訂了各自的2.45GHz手機支付企業標準，并已開展了一定程度的實際應用。而基于13.56MHz近場通信技術是比較成熟的技術，目前發展迅速。
　　
　　工信部強調，基于雙頻技術的POS終端能同時支持兩種射頻技術，能夠適應雙頻技術的手機支付應用。該標準項目目前無相關國家標準和行業標準。
　　
　　根據工信部的安排，起草單位將組織三場專家討論會，就具體事項進行深入論證，時間分別為今年8月、10月、和12月。
　　
　　對于雙頻POS國標立項，國民技術表示，雙頻POS技術得到采用，將推動2.45GHz手機支付技術的商用環境的建設，長期上看對公司業務有促進作用。
　　
　　事實上，關于移動支付的技術標準，此前一直處于2.45GHz標準和13.56MHz標準各行其道的競爭態勢。直到2012年6月，中國移動與中國銀聯正式簽署移動支付業務合作協議，被認為是向13.56MHz標準靠攏的重要信號。隨后，央行發布的《中國金融移動支付系列技術標準》也采用了13.56MHz技術。
　　
　　技術較量背后的產業安全
　　
　　國民技術基于2.45GHz的手機支付技術是我國自主研發的近距通信技術，已經列入工信部互聯互通行業標準范疇。而與基于13.56MHz的手機技術相比，其在安全性、成本、應用便利性方面具有優勢，并已經在上海世博會“世博通”手機錢包中有所應用。
　　
　　值得注意的是，今年3月，來自深圳的全國人大代表曾聯名遞交集體建議，呼吁國家相關部門重視移動支付標準確立問題，給純粹原創的基于2.45GHz的手機支付技術一個發展機會。而產業安全問題成為一個重要考量。公開資料顯示，基于13.56MHz的手機支付技術擁有1700項專利，主要掌握國外企業手中；而基于2.45GHz的手機支付技術擁有600項技術，全部掌握在中國企業手里。而深圳代表的集體提案希望由國家相關部門共同制定國家標準，在國內實行雙標準運行，讓金融系統的pos機具同時支持兩項技術，讓市場應用實踐來決定發展方向。
　　
　　此次工信部就兩個國家標準立項征求意見，正式表明了這一市場化選擇的態度。
　　
　　記者還從工信部電信研究院獲悉，目前，除了啟動雙頻POS立項外，基于2.45GHz的智能卡及POS相關標準也在制定過程中。
　　
　　國民技術相關負責人昨日對本報表示，國家對自主技術的支持也給公司極大鼓舞，國民技術將會繼續推動這一主創新技術的發展和應用。公司證券事務代表于鳳翔接受記者采訪時介紹說，目前2.45GHz的手機支付技術可應用于公交、地鐵、校園等領域，并已在深圳、哈爾濱、青島、包頭、綿陽等多個城市落地使用。根據公司《2014年半年度報告》，該項移動支付業務在公司主營業務收入中占比為13.40%。
　　
　　據深交所互動易顯示，在今年6月和8月的兩次機構調研中，國民技術的這一技術進展得到了調研機構的重點關注。