擴大農村消費是拉動內需、保持經濟平穩較快增長的重要途徑，也是轉變經濟發展方式的有效手段，但當前并不完善的農村支付環境嚴重制約了農民消費意識的轉變和消費能力的提高。

為此，人民銀行青島市中心支行經過深入細致的前期調研，自2010年6月下旬在全國首批開展了銀行卡助農取款服務試點，通過在平度市南村鎮全鎮各村的200多家商業網點中選擇信譽好、業務量大、具有一定經濟實力的小型超市或便利店作為特約商戶，布放POS終端以借記卡刷卡形式向當地農民提供每卡每日不超過1000元的小額取現服務，農民再也不用像原來那樣坐車或騎摩托車往返3~4個小時到鎮駐地銀行網點取錢了，相當于把銀行網點建到了農民的家門口，較好地滿足了農民日常生活中的小額頻繁取現需要，受到了農村居民的普遍歡迎。到2011年6月末，已辦理小額取現業務922筆，取現金額13.48萬元，平均單筆取現金額146.2元，較好地契合了廣大農民的小額取現需求。

縣市鄉鎮的商業密集街區對于引導農村消費具有重要意義，但基于刷卡手續費、支付安全等因素的考慮，中小商戶安裝POS的意愿不強，限制了銀行卡等非現金支付工具的推廣。為加快推動農村地區銀行卡受理環境建設，人民銀行青島市中心支行組織銀聯青島分公司從減輕商戶負擔的角度出發，對農村便民服務小吃店、快餐店、百貨店和超市的刷卡扣率進行進一步明確和規范，按照0.9%的刷卡費率執行。

同時，協調有關部門將縣域城區固定電話POS撥號通訊費標準由每分鐘0.22元下調為每分鐘0.15元，在農村地區采取“800”付費方式，由POS機具布放方——銀聯青島分公司全額承擔通訊費用，有效降低了銀行卡受理成本。自2010年以來，平度市蘇州路商業區、萊西市商業中心、即墨市新興街、膠南市人民路等“刷卡無障礙示范街（區）”先后建成，商戶POS安裝率均達到80%以上。同時，積極向農村地區擴展，選擇有條件的村、鎮建立“示范村”、“示范鎮”，其中平度市南村鎮“刷卡無障礙示范鎮”建設已取得初步成效，到2011年6月末，該鎮已安裝ATM機6臺，自助銀亭1臺，pos機57臺，轉賬電話76部，全鎮銀行卡發卡量5.6萬張。

人民銀行青島市中心支行積極引導金融機構開展創新，著力滿足市場主體的金融服務需求，充分發揮農村專業市場的服務帶動作用。平度市南村蔬菜批發市場是國家農業部定點市場、山東省第二大蔬菜產地批發市場，日均參與交易人數5000多人次，日成交量200多萬公斤，年交易額10億元以上。受限于個體商戶沒有稅務登記證和組織機構代碼證，無法滿足POS機商戶準入條件，大部分批發業務都采用現金結算，菜商將資金劃轉到當地銀行網點，經銀行大額取現審批后，攜帶大量現金到市場內進行交易，不僅費時費力，還增加了提現成本和安全隱患。為此，人民銀行青島市中心支行組織銀聯青島分公司和農業銀行青島市分行多次調研論證，在該市場推行了非現金結算交易，并在收費項目上實行優惠。借助POS機、ATM、網上銀行、銀行卡等手段，實現了資金的實時到賬和結算，將原來需要3~4天的采購時間縮短為當天即可完成，不僅節約了時間，而且避免了攜帶現金存在的安全隱患和清點、找零等問題，受到各地菜商們的一致稱贊。