標準之爭何時休？ 李波/漫畫

　　目前，我國移動用戶突破8億戶，銀行卡發卡總量突破20億張，電子商務、移動互聯網的發展以及智能終端的普及，使得通信與金融兩大領域交叉的手機支付業務為各方所看好。在最近召開的“2010年移動支付跨年高層論壇上”，各方對我國移動支付的產業規模、商業模式、標準等熱點話題進行了熱烈的討論。我國移動支付將走向何方？專家紛紛建言，各方應站在國家戰略和惠民利民的高度，求同存異，合作共贏，才是移動支付產業發展的光明之道。

　　手機支付標準之爭早在幾年前就已經開始，但那時候手機支付業務只在我國幾個少數發達地區試點推進，由于技術標準不成熟、商業模式不確定、政策規范不完善，手機支付業務并沒有取得實質性的進展。從去年開始，隨著3G網絡的建成以及移動互聯網的快速發展，市場的巨大需求和潛力讓我國運營商以及銀行機構燃起了手機支付的巨大熱情，紛紛試點推廣手機支付試點，巨大的產業利益讓各方圍繞“13.56MHz 與2.4GHz”兩大通信頻率的手機支付標準之爭愈演愈烈。以13.56MHz還是以2.4GHz為標準？在2010年移動支付跨年高層論壇上，各方再次展開熱烈討論。

　　13.56M與2.4G標準并駕齊驅

　　13.56MHz標準是國內以銀聯為首的移動支付產業聯盟推行的標準。同時，13.56MHz也是目前世界上非接觸支付應用最廣泛的頻率，支持該頻率的卡片發行達20多億張。2.4GHz則是中國移動所長期堅持的手機支付頻率，2.4GHz標準是我國自主創新的產業標準，擁有一定的核心專利。專家認為，這兩大頻率各有各的優勢。由于布放時間很早，因此，國內大多數非接觸刷卡頻率都是13.56MHz的，有著很好的市場基礎，該技術標準已經廣泛應用于交通、金融、社保、加油等非接觸卡片領域。據了解，中國的第二代身份證和很多城市的公交、城市一卡通都是利用13.56MHz頻率來實現非接觸刷卡的。同時，這個頻率也是金融機構唯一認可的可進行非接觸金融支付的頻率。其他微波頻段從通信距離、通信安全性等方面，目前尚未得到金融機構的認可。今年5月18日，中國銀聯宣布聯合18家商業銀行、中國聯通和中國電信兩家移動通信運營商、手機制造商等共同成立移動支付產業聯盟，這也成為手機支付等移動金融支付領域第一個“巨無霸”團體。移動支付產業聯盟的目標是要“打通支付、通信、芯片、智能卡、電子等不同行業間的壁壘，共建一個平臺”。聯盟各方將聯合推廣基于金融賬戶、采用ISO有關非接觸通信的國際標準(13.56M)的智能卡手機支付業務。

　　而中國移動并沒有加入以銀聯為首成立的13.56M產業聯盟，一直以來大力發展2.4G標準，因為中國移動擁有5億多移動用戶群，這是其最大的資本。但對于中國移動來說，推廣有其非常不利的一面，就是系統的兼容性，這是一個兩難的問題。要么讓用戶大規模更換帶有射頻系統的手機；要么讓公交、地鐵、超市等應用端的讀頭大規模替換。由于國內各種非接觸設備包括pos機等，都是13.56M的，因此，如果中國移動想要推廣其2.4G頻率，工程將是十分浩大的，投入也將是十分巨大的，RF-SIM卡以及相應POS機的采購費用高達數億元，此點也得到中國移動有關人士的認同。據了解，目前中國移動已采購了超過100萬張RF-SIM卡，總值接近1億元。今年6月，中國移動在一些試點地區叫停了2009 年開始的RF-SIM應用，據了解，高昂的成本是中國移動叫停RF-SIM的一個重要原因。另外，據相關試點反應，射頻芯片為實現穿透手機金屬外殼需要比較強的射頻(2.4G)，導致的安全性無法解決(射頻信息傳輸遠超10cm)，也是中國移動叫停2.4G標準試驗的一個重要原因。

　　手機支付統一標準勢在必行

　　標準的不統一讓產業鏈各方在參與時都有所顧忌，投資時趨于謹慎。據工信部通信科技委委員侯自強介紹，13.56MHz的NFC技術是大部分現有POS終端機和城市公交一卡通等多采用的標準，但該技術對手機有要求，在信號傳輸方面屬于低頻范圍，必須借助外部天線，才能實現與外部各種設備的非接觸式交互，如果要推廣的話，消費者需要更換手機，而且推廣者還需要支付國際版權費用；2.4GHz的RF- SIM技術由國內企業自主研發，用戶只需更換SIM卡便可實現手機支付，但需要銀聯、公交部門配合改裝POS機，協調推廣成本巨大，如果手機SIM卡丟失或損壞了，用戶的賬戶余額難取回，存在安全隱患。而手機支付產業鏈條涉及電信、金融、交通等多個利益方，涉及手機廠家、智能卡及安全芯片廠商、受理終端廠商、系統集成商、科研院所等，要促成合作，統一支付標準勢在必行。國家金卡工程協調領導小組辦公室主任張琪在“2010年移動支付高層論壇”上不無感慨地表示，移動支付必須堅持標準先行，否則就實現不了互聯互通，產業也做不好配套工作，我們不能重復走“沒有掌握標準知識產權，導致大量真金白銀外流到外國人手中”的老路。

　　那么，到底是13.56MHz還是2.4GHz會成為國家統一的手機支付行業標準呢？專家認為，從產業鏈各方的支持力度來說，13.56MHz兼容性強，在多行業應用融合上頗具優勢，因為無須對現有終端進行大的改動，所以被業界普遍看好，更有望成為中國統一的手機支付標準。但是，2.4GHz標準是國內企業自主研發的，擁有自主知識產權，將來產業化可以少向國外標準組織支付大量的專利費，對于推動我國民族產業發展有著重要的意義。為了更好地推進我國移動支付產業的發展，國家金卡工程推進辦公室去年成立了移動支付標準組，從射頻接口和天線、傳輸協議、工作模式切換等方面制定統一標準。中國移動、中國聯通、中國電信和中國銀聯“四大金剛”輪流做輪值主席，從國家和人民利益的高度不斷溝通磋商，加強合作協調，共同推動移動支付產業標準的統一。經過幾輪商討后，我們看到了可喜的情況，各方達成基本共識并著手協商制定手機支付的全國標準。中國移動不再只堅持2.4GHz標準，也開始試驗13.56MHz標準。中國移動表示，將在大眾消費領域兼容13.56MHz標準，而在企業領域仍將推行2.4GHz標準。中國電信、中國聯通也開始逐步試驗2.4GHz標準。

　　在2010年移動支付跨年高層論壇上，國家金卡工程協調領導小組辦公室主任張琪透露，目前移動支付標準尚未統一，還在平衡“四大金剛”的關系，將來兩個標準也許會并存，未必只取其一。

　　■ 鏈接

　　兩種模式：遠程支付與現場支付

　　目前，我國移動支付按照支付的空間和時間特點，可以分為非實時遠程支付和實時近場支付。非現場的非實時遠程支付是目前常用的支付形式，這種方式一般通過短信、WAP、互聯網等方式發起交易請求，從支付的速度來看，具有明顯的時間延遲，快時需要幾秒，慢時需要幾分鐘。目前在國內開展的手機話費、購物、手機銀行等均屬此類非現場的非實時遠程支付。遠程支付包括銀行賬戶支付和非銀行賬戶支付。即銀行賬戶與手機號捆綁，通過手機銀行轉賬支付或者手機話費支付、第三方賬戶支付、充值卡支付。

　　由于明顯的時間延遲，非現場的非實時遠程支付已經無法滿足公共汽車票、軌道交通、出租車費等城市一卡通應用領域。在這種情況下，需要實時的現場支付交易，即可實現手機和支付器具之間通過非接觸通信方式完成支付交易，這樣完成一次交易只需要幾百毫秒。現場支付包括SIM卡NFC手機支付和非SIM卡NFC手機支付。