昨日，發改委、人民銀行聯合印發了《關于完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知》(以下簡稱《通知》)，涉及到調整政府定價管理范圍、方式，取消商戶行業分類定價，實行借、貸記卡差別計費等多項內容，將直接降低商戶經營成本。

一般來說，銀行卡刷卡手續費主要包括收單機構收取的收單服務費、發卡機構收取的發卡行服務費和銀行卡清算機構收取的網絡服務費。在這之中，收單服務費和發卡行服務費向商戶收取，網絡服務費則由清算機構向發卡機構、收單機構收取。此外，現行政策對不同行業收取不同的手續費。

而按照最新的《通知》規定，除不再區分行業和商戶外，還規定借記卡手續費為刷卡金額的0.35%，且單筆收費金額最高不超過13元；信用卡手續費為刷卡金額0.45%，且刷卡手續費上不封頂。

近些年來，刷卡消費，成為眾多商戶又愛又恨的一種支付方式。愛它，是因為是大勢所趨、極大方便了消費者；恨它，因為手續費太高。

“真的嗎？這真的太好了。”南京東方紅娘總經理熊友在聽說降低刷卡手續費時說，這幾年婚慶行業很火，會員單筆費用都在一兩萬元，甚至更高，大多數人都會選擇刷卡，每個月的營業額為五六十萬元。根據現行政策，東方紅娘屬于中介行業，手續費率為0.78%，這樣算下來，該公司每一筆1萬元的刷卡額，手續費就要78元，一個月下來手續費就要4600多元。如果按照《通知規定》，每個月刷卡60萬元，借記卡與信用卡各占50%的情況下，一個月總的手續費支出僅有1350元。可以看出，手續費調整后商戶受益頗多。

此前，從事餐飲業的商戶手續費較高，達到1.25%。“都是開店做生意，憑什么飯店的刷卡手續費就要高呢？而且，刷借記卡跟付現金沒有什么不同，卻也要收費。”在新街口開了一家餐飲店的劉祥慶說，總不能不讓人家刷，有時候就建議客人用支付寶、微信付款。

此次降低費率，不同商戶受益程度不同，餐飲行業由于手續費最高，所以受益最大，這類商戶貸記卡、借記卡交易的發卡行服務費、網絡服務費費率合計可分別降低53%—63%，百貨等行業商戶可降低23%—39%；超市等商戶通過實行優惠措施將在改革過渡期內保持費率水平總體穩定；非營利性的醫療、教育、社會福利、養老、慈善機構將實行發卡行服務費、網絡服務費全額減免。

央行數據顯示，截至2015年末，全國銀行卡在用發卡數量超過54億張，銀行卡聯網特約商戶超過1600萬戶，POS機具超過2000萬臺。2015年，全國共發生銀行卡消費業務約290億筆，金額約55萬億元。以現有交易規模、調整后的手續費標準測算，全國各類商戶每年可減少刷卡手續費支出74億元。

央行有關人士解釋，借記卡不具備透支功能，而貸記卡是通常說的信用卡，具備透支功能，二者交易成本、風險等都不同，所以，在這次調整中，借鑒了國外刷卡手續費的通行做法，對借記卡、信用卡交易的發卡行服務費進行了調整。此舉也有利于調動商業銀行積極性，推廣信用卡，拓展信用消費業務。

喊了多年，刷卡手續費終于降了。這其中，既有支付寶、微信支付等第三方支付機構的倒逼作用，也是響應了中央經濟工作會議提出的“降成本”的要求。而受益的最終是商戶和消費者。