鶴山市國土資源局擬對鶴山市不動產登記信息管理平臺（一期）建設項目進行單一來源采購，現進行單一來源采購公示，并邀請其他能夠提供滿足本項目采購需求的產品供應商進行登記。
一、本項目屬于下列第1種情形：
1、只能從唯一供應商處采購的；
2、發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；
3、必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；
4、法律法規規定的其他情形。
本項目主要采購內容為鶴山市不動產登記信息平臺（一期）建設，根據不動產統一登記工作特點及所需建設平臺的業務特殊性，所委托建設單位，應滿足以下主要條件和要求：
（1）測繪資質的專業范圍必需包含不動產測繪與地理信息系統工程；
（2）承建過5個以上省級，40個以上市、縣級土地登記信息動態監管查詢系統，完全符合國土資發[2013]76號文件技術要求，為不動產統一登記工作做好業務與技術儲備；
（3）前期參與過國家、省、市、縣各個層面的不動產相關工作，在不動產統一登記方面已經形成了一套完成成熟的解決方案。至今已有3個及以上不動產登記項目（房、地分離）的成功發證案例，且已經參與多個省份的20個以上市、縣不動產統一登記技術支撐服務；
（4）為廣東省內公司或在廣東省有分支機構，具有較強的本地化服務優勢，能夠提供高效、快捷、優質的售后服務。
目前能滿足上述要求的單位僅有浙江臻善科技有限公司。
因此本項目所采購的鶴山市不動產登記信息管理平臺(一期)建設項目只能由浙江臻善科技有限公司提供。
本項目的情況屬于上述規定的第1種情形，現根據相關法律法規要求，進行單一來源采購公示。
二、專業人員論證意見：
姓 名：孫中、任煜昌、吳如；
工作單位：鶴山市城鄉規劃設計院、鶴山市科工商務局、鶴山市水務局；
職 稱：建筑工程測量高級工程師、高級程序員、水利工程師；
論證意見：根據該項目開發的特殊要求，符合本項目要求的單位僅有浙江臻善科技有限公司，本項目只能由浙江臻善科技有限公司完成。
三、采購項目需求：
（一）項目需求：
鶴山市不動產統一登記工作的開展，需要在現有不動產調查、登記成果、系統、數據庫的基礎上，通過對各類不動產已有調查、登記成果、系統、數據庫的標準、規程和規范等技術性要求進行整理和分析，依據不動產統一登記的相關法律法規和規范性文件和廣東省關于不動產統一登記的有關要求，在“國土資源云”大框架下，提出鶴山市不動產統一登記解決方案，針對不動產統一登記中存在的問題，提出解決的方法和技術，采取“統一受理、平行審核、統一發證”的過渡工作模式，開發不動產登記信息平臺（一期），并充分利用現有土地登記系統、房屋登記系統的審核功能完成新的權利的審核與登記，具體建設內容如下：
1、需求調研
在部、省關于不動產登記信息平臺建設總體框架的基礎上，按照信息平臺建設的要求，開展不動產統一登記業務與技術現狀調研與需求分析，主要內容包括現有相關信息系統情況調研和分析與房、地業務情況調研，形成需求調研報告。
2、系統建設
本期系統建設內容：不動產登記信息管理平臺基礎管理系統（一期），不動產登記信息管理系統（一期），不動產檔案管理信息系統（一期），不動產登記系統與原土地登記、房產登記系統的數據推送接口開發。
（1）不動產登記信息平臺基礎管理系統
a.分級權限管理
用戶管理提供給市級及鎮（街）各不動產登記分支機構的系統管理員使用，實現根據不同級別用戶的職權來分配和調整用戶權限，確保各類用戶權限的分級配置。由于不動產登記信息涉及個人隱私等，需要建設完善的權限管理體系，確保對不同角色的用戶所做的操作行為進行監管，實現各類用戶的統一授權管理，保障信息安全。
b.統一認證管理
實現不動產登記信息管理平臺用戶統一認證管理，實現平臺各業務應用系統的統一登錄，登錄一次即可操作權限范圍內的所有系統，滿足“一次登錄，多點訪問”要求。
c.統一界面管理
實現全市各不動產登記機構統一系統入口，統一操作界面。
d.統一工作流
統一工作流，實現業務表單、人員權限的統一配置，滿足全市不動產登記業務統一和“同城化”辦理的需要。
e.日志管理
對平臺內所有系統進行統一的日志管理，記錄用戶登錄、訪問操作等信息。
f.桌面管理
支持用戶根據工作需要、個人喜好，對平臺桌面和顯示風格進行自定義。
g.配置管理
提供可視化界面支持工作流的用戶自定義設計，行政區劃等常用數據字典的用戶自定義配置。
h.統計分析
可根據不同的統計分析條件或統計分析類型進行統計分析，結果以報表、餅狀圖、柱狀圖、折線圖等圖、表、文字結合的方式進行展示。
i.綜合查詢
支持查詢一個或一類不動產單元，顯示與該不動產單元相關的登記、登記薄、檔案及歷史關聯關系等。
j.運維管理
支持提供可視化界面進行系統參數配置、菜單設置、業務定制、圖形設置等，滿足系統運行和維護要求。
k.其它輔助功能
支持指紋登陸、身份證讀卡器、二維碼、圖像采集等輔助功能，提高工作效率。
（2）不動產登記信息管理系統（一期）
開發滿足應用要求的不動產登記信息系統（即不動產登記審批發證子系統）。系統應具備不動產登記業務流程辦理等功能。
a.不動產登記業務類型
系統功能在業務上覆蓋《不動產登記暫行條例》等規定的所有不動產類型的各種登記類型，包括不動產首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記等。
b.流程化管理
支持各類不動產登記業務的申請、受理、審核、公告、登簿、繕證、發證等所有環節的流程化辦理和操作，實現在相同的辦公平臺環境里，基于同一個業務平臺界面，實現信息和數據相互流轉處理操作，達到優化辦事流程、縮短辦公周期的目的。
c.登記簿管理
支持不動產登記簿電子化管理，采用水印、二維碼等防偽加密措施，能夠對不動產電子登記簿加蓋電子簽章，對已辦結項目的不動產登記簿冊內容鎖定，不能修改；實現電子介質不動產登記簿的自動生成，唯一、確定的紙質轉化。
加強不動產電子登記簿安全性管理，不動產登記薄數據庫實行分庫管理，數據單向、增量變化，能方便實現異地備份，實時更新，不動產登記簿的變更嚴格按規范，并有操作記錄。
d.信息查詢
根據不動產登記業務內容和日常管理需要，支持對不動產屬性信息、不動產圖形信息和不動產登記業務辦件的查詢。
可根據不同查詢條件查詢項目信息、證書信息、登記簿信息、圖形信息、權利人信息、歷史關系等，支持不同條件、不同類型的圖屬互查、辦件狀態查詢、一鍵查詢和自定義查詢等。查詢結果以列表形式展示，支持查看對應的詳細信息。
（3）不動產檔案管理信息系統（一期）
提供檔案信息的掃描、掛接、入庫、編輯以及對外檔案信息查詢等服務，實現窗口受理時檔案掃描資料的及時入庫歸檔等，避免重復掃描工作等，同時可以滿足檔案管理利用的要求。
（4）與土地登記、房產登記系統的數據推送接口開發
不動產登記信息管理平臺（一期）主要是通過前置庫方式，實現利用現有地籍系統（地籍數據庫）、房屋登記（房屋數據庫）的審核功能，共享審核數據結果，并將審核結果從前置庫獲取，并在不動產登記審批發證子系統中繼續完成核定、登簿、繕證、發證工作，并將登記結果推回前置庫，供原地籍、房產登記系統共享登記結果數據，實現統一受理、平行辦理、統一審核登簿、統一繕證發證等業務目標。
3、系統運行環境調試：網絡環境、硬件環境、軟件環境
網絡：國土、房產、不動產登記中心（行政審批中心）三方網絡的調試；
軟件：服務器、客戶端基礎環境的安裝與調試。
4、業務與系統培訓：不動產業務培訓、系統操作模擬培訓各二次。
（二）采購預算：人民幣48.2萬元。
四、資格條件：
1、投標人應當具備《政府采購法》第二十二條規定的條件；
2、投標人應當是具有合法經營資格的法人，具有良好的信譽；
3、投標人應當具有測繪乙級（含）以上資質（業務范圍包含：不動產測繪、地理信息系統工程）；
4、投標人應當具有CMMI3（或以上）認證證書；
5、本項目不接受聯合體投標。
五、擬定供應商名稱、地址：
1、供應商名稱：浙江臻善科技有限公司
2、地址：杭州市余杭區文一西路1500號2幢231室
六、公示時間：
自2016年1月8日至2016年1月14日五個工作日。
七、登記時間、地點及方式：
1、登記時間：2016年1月8日至2016年1月14日，每天8：30時-12：00時，14：30時-17：30時，（節假日除外）。
2、登記地點：鶴山市公共資源交易中心（地址：鶴山市沙坪街道人民路35號二樓政府采購部）。
3、登記方式：現場登記。
八、登記時需提供以下文件：
1、營業執照（副本）；
2、稅務登記證（副本）；
3、測繪資質證（副本）；
4、CMMI3（或以上）認證證書（副本）；
5、法定代表人證明書或授權委托書。
供應商登記時應當將以上文件的原件交我單位核對。我單位在核對后會收取前四項的復印件和第5項（法定代表人證明書的復印件或授權委托書）的原件。所有復印件應當加蓋供應商的單位公章。
九、聯系方式：
1、采購人：鶴山市國土資源局
地址：鶴山市沙坪街道裕民路38號
聯系人：岑錦文
聯系電話：0750-8831102
傳真：0750-8898545
2、采購代理機構：鶴山市公共資源交易中心/深圳市國際招標有限公司
地址：鶴山市沙坪街道人民路35號二樓/江門市華園路23號101（江門市深聯招標有限公司內）
采購項目聯系人：麥先生/陳小姐
聯系電話：0750-8202662/0750-3503825
傳真：0750-8202661/0750-3503827
3、財政部門：鶴山市財政局
地址：鶴山市沙坪街道東升路68號
聯系人：蘇先生
聯系電話：0750-8812310
傳真：0750-8812369
二〇一六年一月七日
